2020年财政八项重点工作明确
12月26日至27日,全国财政工作会议在北京开会。会议特别强调,要大力压减一般性开支,兜实鸣哀三保(健工资、健运转、健基本民生)开支底线,为财政经济稳定运营创造条件。
《每日经济新闻》记者注意到,此次会议明确提出2020年要重点作好八项工作。明确还包括:一是着力反对输掉三大攻坚战,推展如期全面竣工小康社会。二是着力前进创意发展和产业升级,大力增进实体经济身体健康发展。
三是着力贯彻实施乡村大力发展战略,减缓前进农业农村现代化。四是着力提高地区间财力均等化水平,增进构成区域协调发展新格局。
五是着力确保和提高民生,切实增强人民群众福祉。六是着力前进财税体制改革,减缓创建完备现代财政制度。七是着力增强财政管理监督,贯彻提升财政资金用于效益。
八是着力深化国际财经合作,增进更高水平对外开放。切实做好财政节支工作会议明确提出,作好2020年财政工作,要侧重做到好四个原则:一是艰苦奋斗、勤俭节约;二是以收定支、量力而行;三是强化管理、坦率纪律;四是上下同步、齐心协力。
北京国家会计学院财税政策与应用于研究所所长李旭红向《每日经济新闻》记者回应,2020年的财政工作,从开支上特别是在侧重三保工作,传输一般性财政支出,着重强调提质增效。这就拒绝财政收入和开支规模要给定,均衡财政收支,有效地掌控财政风险,并增大优化财政支出结构,使财政资金有效地用于,服务于国家发展战略。中国社会科学院财经战略研究院财政审核研究室主任汪德华向《每日经济新闻》记者回应,以收定支原则主要针对地方政府而言,地方财政收支要做均衡,但有些地方有可能各方面的任务较轻,要做到很多事情,预先安排了开支,到年终时地方有可能经常出现有一些收益无法构建的情况。
会议认为,2020年大力的财政政策要大力提质增效,要更为侧重结构调整,从质和量两方面发力。要秉持中央经济工作会议决策部署,稳固和扩展增税降费效益,切实做好财政节支工作,充分发挥好财政资金精准补短板和民生兜底起到,增大对地方尤其是艰难地区的财政确保力度。与此同时,要用改革的思路和方法,之后创意和完备宏观调控,侧重财政政策与货币政策协同精准发力,强化与低收入、消费、投资、产业、区域政策协商因应,提升宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
大力前进税收法律工作会议认为,要着力前进财税体制改革,减缓创建完备现代财政制度。减缓财政体制改革,基本已完成主要领域中央与地方财政事权和开支责任区分,大力前进省(自治区、直辖市)以下财政体制改革。
与此同时,完善支出管理制度,减缓建构全方位、全过程、仅有覆盖面积的支出绩效管理体系,深化财政国库管理制度改革,了解前进国债管理市场化改革。深化税收制度改革,急剧前进完善地方税体系改革,调整优化关税政策体系,大力前进税收法律工作。李旭红回应,2020年增税降费会与税收法律互为联系,通过法律完善地方税体系,中央与地方的税收分配也将更进一步优化、完备。记者注意到,2019年我国税收法律全面公里/小时。
近期,契税法和城市确保建设税法两部税法呈交全国人大常委会审查会。此外,我国首部资源税法月通过并将于2020年9月1日实行。财政部还先后就土地增值税法、增值税法、消费税法公开发表征询了意见。
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